УТВЕРЖДЕНО
Советом Санкт-Петербургской
торгово-промышленной палаты
Протокол № 8 от 26.11.2007г.
Президент СПб ТПП

В.И. Катенев

ПОЛОЖЕНИЕ
О САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОМ ТРЕТЕЙСКОМ СУДЕ
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ

Санкт-Петербург
2007 г.



ПРЕАМБУЛА

            Настоящее Положение о Санкт-Петербургском третейском суде медицинского страхования и здравоохранения при Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате (далее - "Третейский суд") разработано на основе законодательства Российской Федерации и определяет компетенцию, порядок деятельности, формирование состава и управление Третейским судом.
            Порядок рассмотрения дел Третейским судом, формирования состава для рассмотрения конкретного дела и другие процессуальные вопросы, определяются Регламентом Санкт-Петербургского третейского суда медицинского страхования и здравоохранения при Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате (далее "СПб ТПП").
            Размер третейских расходов и сборов, порядок выплаты гонорара третейским судьям и прочие вопросы, касающиеся финансирования деятельности Третейского суда, определяются Положением о третейских расходах и сборах.

Статья 1. Термины и определения

            "Третейский судья", "судья" - физическое лицо, избранное сторонами и/или назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в Третейском суде;
             "Третейский суд" - постоянно действующий Третейский суд при СПб ТПП.
             "Гражданско-правовые споры" - споры, подведомственные арбитражному суду и суду общей юрисдикции, вытекающие из гражданских правоотношений, в сфере реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощью в Санкт-Петербурге субъектов системы медицинского страхования и системы здравоохранения Санкт-Петербурга, а также в области добровольного медицинского страхования (за исключением споров, связанных с причинением вреда жизни или здоровья граждан).
             "Стороны":
             - юридические лица,
            - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке,
            - физические лица,
            которые предъявили в Третейский суд иск в защиту своих прав и интересов либо которым предъявлен иск;
             "Участники третейского разбирательства" - стороны спора, секретарь судебного заседания, специалисты, эксперты, переводчики, привлеченные судом для участия в судебном разбирательстве и весь состав третейского суда.

Статья 2. Цели деятельности Третейского суда

            2.1. Третейский суд действует с целью квалифицированного и быстрого рассмотрения и разрешения подведомственных ему споров.

Статья 3. Компетенция Третейского суда

            3.1. Третейский суд является самостоятельным постоянно действующим Третейским судом при СПб ТПП разрешающим возникшие из гражданско-правовых отношений экономические споры или споры, которые могут возникнуть в будущем между субъектами и участниками системы медицинского страхования и системы здравоохранения Санкт-Петербурга, при условии передачи данных споров на разрешение Третейского суда.

Статья 4. Соглашение о передаче споров в Третейский суд

            4.1. Третейский суд принимает к рассмотрению споры при наличии соглашения сторон о подчинении уже возникшего или могущего возникнуть в будущем спора юрисдикции Третейского суда. Третейское соглашение заключается в письменной форме, предусмотренной пунктами 4.2. и 4.3 статьи 4 настоящего Положения.
            4.2. Участники гражданско-правовых отношений передают любые гражданско-правовые споры, вытекающие из совершенных ими сделок, на разрешение Третейского суда посредством включения в заключаемые ими договоры (соглашения) "третейской оговорки". Рекомендуемый текст "третейской оговорки" прилагается к Регламенту Третейского суда (ст. 88 Регламента) и является его неотъемлемой частью.
            4.3. Соглашение между Сторонами о передаче споров между ними на разрешение Третейского суда в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Третейского суда может быть оформлено:
            4.3.1. - заключением отдельного соглашения о передаче спора Третейскому суду в письменной форме - "Третейское соглашение"; соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно оформлено документом, подписанном сторонами, или заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием иных средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения.
            4.3.2. - включением в договор (соглашение) ссылки о передаче возникающего спора на рассмотрение Третейского суда - "Третейская оговорка".
            4.3.3. - путем подписания договора присоединения к Третейскому договору или к договору (соглашению), содержащему Третейскую оговорку;
            4.4. Соглашение о передаче дела в Третейский суд признается имеющее юридическую силу независимо от действительности самого договора, условием которого являлась "третейская оговорка" либо правомерности сделки или иного юридического действия, совершенного одной из Сторон.
            4.5. Вопрос о компетенции Третейского суда по конкретному делу решается составом судей, рассматривающих спор.
            4.6. Вопрос о принятии дела к производству Третейского суда решается Председателем Третейского суда, его заместителями или Судебной коллегией.

II. СТРУКТУРА СУДА

Статья 5. Образование Третейского суда

            5.1. Третейский суд создается и действует в целях квалифицированного и оперативного разрешения гражданско-правовых споров в сфере медицинского страхования и здравоохранения, обеспечения эффективной защиты прав юридических и (или) физических лиц.
            5.2. Третейский суд образуется и действует на основании настоящего Положения и Регламента Третейского суда.
            5.3. Рассмотрение дел в Третейском суде производится единолично либо коллегиально в составе трех судей.

Статья 6. Председатель Третейского суда

            6.1. Председатель Третейского суда назначается на срок пять лет Президентом СПб ТПП из числа кандидатур, представленных Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга.
             Председатель Третейского суда должен иметь высшее медицинское и/или юридическое образование, ученую степень, обладать знаниями и опытом в области правового регулирования охраны здоровья и медицинского страхования.

            6.2. Председатель Третейского суда:
            6.2.1. Организует деятельность Третейского суда, формирует состав Третейского суда в случаях и в порядке, установленном в настоящем Положении и Регламенте Третейского суда;
            6.2.2. Представляет Третейский суд во взаимоотношениях с государственными органами, иными организациями и должностными лицами;
            6.2.3. Осуществляет контроль за исполнением решений Третейского суда в порядке, предусмотренном настоящим Положением и Регламентом Третейского суда;
            6.2.4. Организует обобщение судебной практики, которая в дальнейшем публикуется.
            6.2.5. Организует анализ основных проблем юридической практики применения законодательства в области охраны здоровья и медицинского страхования, формирует предложения по его совершенствованию;
            6.2.6. Организует юридическую оценку сложных правовых вопросов, возникающих при разрешении конкретных дел, рассматриваемых Третейским судом;
            6.2.7. Выполняет другие функции, предусмотренные настоящим Положением и Регламентом Третейского суда.

Статья 7. Заместители Председателя Третейского суда

            7.1. Президент СПб ТПП по представлению Председателя Третейского суда назначает заместителей Председателя Третейского суда. Заместители Председателя Третейского суда назначаются из числа постоянно действующих третейских судей.
             Количественный состав заместителей Председателя Третейского суда и распределение между ними обязанностей определяются Председателем Третейского суда.
            7.2. Заместители Председателя Третейского суда оказывают помощь Председателю Третейского суда, замещая его отдельные функции.
            7.3. В случае временного отсутствия Председателя Третейского суда его полномочия осуществляет по поручению Председателя Третейского суда один из заместителей Председателя Третейского суда.
            7.4. В случае приостановления либо прекращения полномочий Председателя Третейского суда его полномочия осуществляет заместитель Председателя Третейского суда, а при отсутствии заместителей - по решению Президента СПб ТПП один из третейских судей, входящих в Список третейских судей.
            7.5. Заместители Председателя Третейского суда назначаются Президентом СПб ТПП на пять лет.

Статья 8. Судебная коллегия Третейского суда.

            8.1. Судебная коллегия призвана осуществлять помощь Председателю Третейского суда:
            - в подготовке судебных актов по принятию дел к производству Третейского суда;
            - в решении вопросов касающихся назначения дел к рассмотрению (определение председательствующего состава суда, сроки, место рассмотрения спора и т.д.);
            - в решении вопросов квалификационной оценки членов и кандидатов в члены судейского состава;
            - в рассмотрении жалоб на третейских судей.
            8.2. Судебная коллегия состоит из Председателя Третейского суда и/или его заместителей и наиболее квалифицированных судей.
             Возглавляет Судебную коллегию Председатель Третейского суда или его заместитель.
             Количественный состав членов Судебной коллегии не более 5 человек.
            8.3. Судебная коллегия решает вопросы голосованием. При равном количестве голосов, поданных "за" и "против" обсуждаемого решения голос возглавляющего Судебную коллегию Председателя Третейского суда или его заместителя является решающим.
            8.4. Судебная коллегия правомочна в случае присутствия на ее заседании более половины ее состава. Решения Судебной коллегии оформляются протоколом. В случае отсутствия на заседании Судебной коллегии Председателя он вправе (при наличии соответствующего письменного уведомления) делегировать свое право участия в голосовании одному из членов Судебной коллегии, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
            8.5. Если рассматриваемый Судебной коллегией вопрос касается рассмотрения претензий к судье, являющемуся членом Судебной коллегии, то последний при принятии Судебной Коллегией решения в голосовании не участвует.

Статья 9. Секретариат Третейского суда

            9.1. Секретариат Третейского суда включает в себя ответственного секретаря Третейского суда и секретаря судебного заседания, а также, при необходимости, других сотрудников.
            9.2. Секретариат Третейского суда:
            1) организует прием лиц, участвующих в третейском разбирательстве;
            2) рассматривает обращения в адрес Третейского суда в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения третейскими судьями;
            3) принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов Третейского суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату третейских сборов;
            4) содействует третейским судьям в подготовке дел к третейскому разбирательству;
            5) ведет учет движения дел и сроков их прохождения в Третейском суде, осуществляет хранение дел и документов;
            6) изучает и обобщает практику Третейского суда;
            7) подготавливает предложения по совершенствованию нормативных документов, регулирующих деятельность Третейского суда, проводит информационно-справочную работу;
            8) ведет статистический учет в сфере деятельности Третейского суда.
            9.3. Численность, структура и штатное расписание Секретариата утверждаются Президентом Палаты по письменному представлению Председателя Третейского суда.
            9.4. Работники Секретариата назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом СПб ТПП по представлению Председателя Третейского суда.
            9.5. Права, обязанности и ответственность работников Секретариата Третейского суда определяются должностными инструкциями, иными нормативными документами, утверждаемыми Президентом Палаты и законодательством Российской Федерации о труде.
            9.6. Ответственный секретарь назначается Президентом СПб ТПП по представлению Председателя Третейского суда. Ответственный секретарь организует проведение заседаний Третейского суда, а также осуществляет другие полномочия, предусмотренные Регламентом Третейского суда.
            9.7. Ответственный секретарь должен иметь высшее образование и стаж работы в подобной сфере не менее трех лет.
            9.8. Секретарь судебного заседания ведёт делопроизводство, связанное с рассмотрением конкретного спора Третейским судом, в том числе при необходимости, осуществляет ведение протокола судебного заседания, а также исполняет другие обязанности, предусмотренные Регламентом Третейского суда.

Статья 10. Помощник председателя суда

            10.1. Помощник Председателя суда назначается на должность на срок два года и освобождается от должности Президентом СПб ТПП по представлению Председателя Третейского суда.
             Помощник Председателя суда должен иметь высшее медицинское и/или юридическое образование, обладать знаниями и опытом в области правового регулирования охраны здоровья, медицинского страхования и делопроизводства, стаж его работы в названных областях должен составлять не менее пяти лет.
            10.2. Права, обязанности и ответственность Помощника Председателя суда определяется должностной инструкцией, иными нормативными документами, утверждаемыми Президентом Палаты и законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 11. Судьи

            11.1. Третейским судьей избирается (назначается) физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи.
            11.2. Судьи исполняют свои функции в течение пяти лет с момента утверждения их в этой должности Президентом СПб ТПП.
            11.3. Судьи должны быть независимы и беспристрастны при исполнении своих обязанностей. Не может быть судьёй по конкретному делу лицо, прямо или косвенно заинтересованное в исходе дела, а также представитель одной из сторон. Отводы судей осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом Третейского суда.
            11.4. Третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, постоянно пребывающий (зарегистрированный по месту жительства) в Северо-западном регионе России.
             В случае коллегиального разрешения спора высшее юридическое образование обязательно должен иметь только председатель состава третейского суда.
             Председательствующий судебного состава при рассмотрении спора тремя судьями, а также третейский судья, рассматривающий спор единолично, назначаются Судебной коллегией из Списка Третейских судей в соответствии с Регламентом.
            11.5. Третейский судья не может быть работником Третейского суда, не может находиться в трудовых или гражданско-правовых отношениях с одной из сторон.
            11.6. Третейским судьей не может быть физическое лицо, не обладающее полной дееспособностью либо состоящее под опекой или попечительством.
            11.7. Третейским судьей не может быть физическое лицо, имеющее судимость либо привлеченное к уголовной ответственности.
            11.8. Третейским судьей не может быть физическое лицо, полномочия которого в качестве судьи суда общей юрисдикции или арбитражного суда, адвоката, нотариуса, следователя, прокурора или другого работника правоохранительных органов были прекращены в установленном законом порядке за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью.
            11.9. Третейским судьей не может быть физическое лицо, которое в соответствии с его должностным статусом, определенным федеральным законом, не может быть избрано (назначено) третейским судьей.
            11.10. При выдвижении Судебной коллегией кандидатур для включения в Список судей предпочтение отдается лицам, имеющим высшее юридическое образование и стаж профессиональной деятельности в системе медицинского страхования и/или здравоохранения не менее 5 лет.
            11.11. Федеральными законами РФ и актами СПб ТПП могут быть установлены дополнительные требования, предъявляемые к третейскому судье.

Статья 12. Порядок формирования и утверждения списка третейских судей Третейского суда

            12.1. Предложения о кандидатах на включение в Список третейских судей вносятся Президенту СПб ТПП Председателем Третейского суда на основании соответствующего решения Судебной коллегии.
             Вместе с Предложением представляются документы, подтверждающие соответствие кандидатов требованиям, предъявляемым к третейским судьям федеральным законом и настоящим Положением. Перечень и требования к документам устанавливаются Президентом СПб ТПП и/или Председателем Третейского суда.
            12.2. Президент СПб ТПП утверждает Список третейских судей после его принятия Советом Палаты.

Статья 13. Прекращение полномочий третейского судьи

            13.1. Полномочия третейского судьи по конкретному делу могут быть прекращены: по соглашению сторон, в связи с самоотводом или отводом третейского судьи, по основаниям, предусмотренным Регламентом Третейского суда, а также в случае смерти третейского судьи.
            13.2. Полномочия третейского судьи по конкретному делу прекращаются после принятия решения. В случаях, когда после получения решения Третейского суда сторона третейского разбирательства обращается в Третейский суд с заявлением о принятии дополнительного решения или с заявлением о разъяснении решения, либо Третейский суд устанавливает необходимость исправления допущенных в решении описок, опечаток, арифметических ошибок, полномочия третейского судьи возобновляются, а затем прекращаются после совершения соответствующих процессуальных действий.
            13.3. Основаниями для прекращения полномочий третейского судьи по конкретному делу, а также для самоотвода третейского судьи являются юридическая или фактическая неспособность третейского судьи участвовать в рассмотрении спора, а также причины, по которым третейский судья не участвует в рассмотрении спора в течение неоправданно длительного периода времени.
            13.4. Президент СПб ТПП на основании соответствующего решения Судебной коллегии вправе принять решение о досрочном исключении лица из списка судей в случае:
            - привлечения судьи к уголовной ответственности;
            - недобросовестного исполнения судьёй своих обязанностей, включая трехкратный отказ без уважительных причин от исполнения обязанностей судьи, когда данное лицо было избрано Сторонами в указанном качестве;
            - разглашения судьёй информации о гражданах, имеющей конфиденциальный характер и рассмотренной в закрытых судебных заседаниях;
            - удовлетворения личного заявления судьи о досрочном исключении из списка судей.
            - иных обстоятельств, препятствующих выполнению судьей своих обязанностей.

Статья 14. Согласительная комиссия.

            14.1. По распоряжению Председателя Третейского суда Согласительная комиссия созывается для досудебного разбирательства сложных споров, а также с целью проведения досудебных экспертиз и других действий, для возможного урегулирования спора. В состав Согласительной комиссии может входить полный состав Судебной коллегии, специалисты в области медицинского страхования и здравоохранения, а также иные лица. Состав Согласительной комиссии формируется Председателем Третейского суда.

Статья 15. Сохранение коммерческой тайны

             15.1. Судьи и работники секретариата Третейского суда, а также иные сотрудники Третейского суда не имеют права разглашать ставшие им известными в связи с рассмотрением Третейским судом дела или поступлением в Третейский суд материалов, сведения, составляющие коммерческую, врачебную, банковскую, нотариальную и иную тайну сторон и иных участников третейского разбирательства.

            15.2. Судьи и работники секретариата Третейского суда не имеют также права разглашать сведения, хотя и не относящиеся к рассматриваемым Третейским судом делам, но ставшие известными в связи с исполнением обязанностей судей и работников секретариата и составляющие коммерческую тайну Сторон спора, а также третьих лиц.
            15.3. Третейский суд вправе публиковать решения без указания наименования участников разбирательства.

Статья 16. Открытость Третейского разбирательства.

            16.1. Заседания Третейского суда являются открытыми.
             По решению состава Третейского суда либо Председателя Третейского суда, его заместителя или Судебной коллегии слушание дела может проводиться в закрытом заседании.
             На закрытом третейском разбирательстве имеет право присутствовать Председатель и/или заместитель Председателя Третейского суда.

Статья 17. Архив Третейского суда

            17.1. Дела, рассмотренные Третейским судом, хранятся в архиве суда.
            17.2. Ведение архивного делопроизводства осуществляется Ответственным Секретарем Третейского суда.
            17.3. Срок хранения третейских дел и порядок уничтожения третейских дел определяются Регламентом Третейского суда.

Статья 18. Местонахождение Третейского суда

            18.1. Третейский суд расположен по адресу: Российская Федерация, город Санкт-Петербург.
            18.2. Состав Третейского суда в случае необходимости может приводить заседание вне места нахождения Третейского суда (выездные заседания Третейского суда).
            18.3. Вопрос о назначении выездного заседания (заседаний) Третейского суда решается Председателем Третейского суда или его заместителями.

Статья 19. Официальное издание Третейского суда

            19.1. Третейский суд может иметь официальное печатное издание, а также ВЭБ - страницу на сайте СПб ТПП.

Статья 20. Штампы и бланки Третейского суда

            20.1. Третейский суд имеет штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства визуальной идентификации.

III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Внесение изменений и дополнений в Положение и Регламент

            21.1. Изменения и дополнения к Положению о Третейском суде и Регламенту Третейского суда утверждаются Президентом СПб ТПП по предложению Председателя Третейского суда после их принятия Советом Палаты.

Статья 21. Обеспечение деятельности Третейского суда

            22.1. Материальное и организационно-техническое обеспечение деятельности Третейского суда осуществляет СПб ТПП.