Газета "Социальная политика". Выпуск № 44 (632) от 06.12.2007. Стр. 3-4.
Третейский суд поможет разрешить медицинские проблемы, -
так считают депутат, руководители учреждений здравоохранения,
страховых компаний и общества потребителей
В общество потребителей и в суды в последнее время подается множество жалоб на качество товаров и услуг. Считается, что самое дорогое бракованное приобретение - это навороченный "мерседес". Но на самом деле - это огорчения, а иногда и разочарования у любого человека возникшие от оказанной некачественной медицинской помощи.
Как же сделать, чтобы врачебных ошибок стало минимальное количество? Как сделать, чтобы пациенты и медики меньше времени тратил на судебные тяжбы? А представители здравоохранения делали из разбирательств полезные и поучительные выводы?
В судьи пойдут уважаемые и квалифицированные медики и юристы
В Петербурге предложили создать для этих целей третейский суд. На каких основах он будет строиться и какие задачи решать, рассказывает один из его отцов-основателей депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, полномочный представитель Законодательного собрания по связям с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, профессор Военномедицинской академии, доктор медицинских наук Игорь Владимирович ТИМОФЕЕВ.
- Как известно, сейчас делами, касающимися лечебных учреждений, врачей и пациентов решаются обычными судами. И решаются они годами. Дел в судах и так невпроворот. Да еще и судьям очень трудно разобраться в сугубо медицинских проблемах. А экспертов найти непросто, да еще и надо доказать их независимость, объективность и высокий профессионализм. Поэтому в результате недовольными остаются все спорящие стороны.
Поэтому мы и решили создать в Петербурге третейский суд, который бы на первом этапе разрешал споры между юридическими лицами: медицинскими учреждениями и страховыми медицинскими компаниями. На втором этапе предлагается рассмотрение споров между гражданами и медицинскими учреждениями, вытекающие из договоров оказания медицинских услуг, за исключением вопросов о возмещении вреда здоровью.
- Кто же будет выступать в качестве третейских судей?
- Это будут медики, которые должны в лучшем случае обладать еще и юридическим образованием.
- Обязателен стаж определенный стаж работы?
- Ну, примерно, от пяти лет. И обязательная непререкаемая репутация и уважения в среде коллег и пациентов.
- А откуда возьмутся кандидатуры?
- Их выдвигают участники создания и поддержки нашего третейского суда. Это общественная организация Санкт-Петербургское отделение "Российского медицинского общества", петербургская общественная организация "Профессиональная ассоциация медицинских работников", общественная организация "Медицинская ассоциация Санкт-Петербурга". Также территориальный фонд обязательного медицинского страхования и страховые компании, комитет здравоохранения. Не забыт и полномочный представитель питерских пациентов - общество потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Уже поступило более 30 очень достойных кандидатур. В целом мы планируем набрать 40 таких судей. До первого декабря мы собираемся их утвердить, а с нового года третейский суд уже должен вступить в действие.
ВЫБИРАЙ И ДОВЕРЯЙ!
- А как будет выбираться судья на каждый процесс?
- Допустим, возник спор между больницей и страховой медицинской компанией. Больница не хочет возвращать деньги, которые, по мнению страховой компании, пациент незаконно заплатил за лекарства. Представители больницы и страховой компании совместными усилиями выбирают из представленного списка судью. Одного или двух. Но согласившись на определенные кандидатуры, назад ходу у них уже не будет.
Они должны будут согласиться с решением третейского суда.
- Если одной из сторон решение все же не понравится?
- Решение третейского суда обжалованию не подлежит. Оно должно выполняться в обязательном порядке. И следить за этим будут уже государственные судебные исполнители.
- На основании каких материалов судьи будут выносить решения? Ведь нет ни материалов следствия, нет адвоката и прокурора?
- Обе спорящие стороны дают судье свои материалы. Кроме того, судьи вправе брать необходимых экспертов и делать экспертизы.
- Скажите, а в какой области медицины сейчас больше всего ошибок?
- Думается, что в кардиологии, стоматологии, гинекологии и дерматовенерологии. Однако однозначных выводов делать не стоит. А третейский суд, кстати, и поможет обобщить и проанализировать эти недостатки в работе врачей и медучреждений в целом.
- Зарплата у судей будет?
- Чисто символическая. И пойдут в третейские судьи не ради материальной выгоды, а из-за престижа. Стать судьей будет почетно!
- На какой территории будет располагаться этот суд?
- С одной стороне на нейтральной, с другой на медицинской. Планируется предварительно разместить его в Центре медицинской профилактики, на Итальянской улице.
- Какие вообще у третейского суда преимущества?
- В отличие от судов общей юрисдикции и арбитража, третейский суд имеет следующие преимущества:
- быстрое рассмотрение споров (в пределах 1 месяца)
- высокая квалификация и профессионализм третейских
судей;
- основной задачей третейского суда является примирение сторон;
- полная конфиденциальность и сохранение коммерческой тайны;
- возможность самостоятельного выбора судей;
- возможность согласования даты рассмотрения спора.
сумма третейского сбора в целом ниже государственной пошлины, установленной в арбитражном суде.
Кстати, в третейский суд можно обратиться и в случае, если ваш спор уже рассматривается суде общей юрисдикции или арбитражном суде.
Как видим, третейский суд поможет уменьшить нагрузки на федеральные и арбитражный суд. А также сократить сроки рассмотрения дел. Сейчас в судах рассматривается более 200 дел на медицинские темы. И многие из них зависают на годы.
МЫ СТРЕМИМСЯ К ВЗАИМОПОНИМАНИЮ!
А что о третейском суде думает одна из заинтересованных сторон представители страховой компании. Отвечает Игорь Геннадьевич АРЕФИН, генеральный директор ОАО "Городской страховая медицинская компания", обслуживающая около 850 тыс. петербуржцев:
Наша страховая компания, как и другие городские страховые медицинские организации, поддерживает учреждение третейского суда. Мы полагаем, что его работа будет действенной и эффективной. Хотел бы отметить, что третейский суд нам нужен не как площадка для юридических баталий и не для того, чтобы экономически ущемить больницы или поликлиники. А для того, чтобы оперативно и корректно разобрать спорную, иной раз очень не простую, ситуацию, прийти к взаимному пониманию. Пониманию, которое приведет не только к улучшению деловых отношений страховой организации и медицинского учреждения, но, это главное, к благу застрахованных граждан.
Сейчас же пациент зачастую вынужден брать на себя груз судебных тяжб.
Затруднена и защита прав застрахованных страховыми компаниями.
Приведу хотя бы один из последних примеров. В больнице лечился пациент пенсионного возраста с целым букетом болезней - органов дыхания, сердечно-сосудистых. Врачи сказали, что он должен на свои деньги купить лекарства, которых он и приобрел более, чем на 50 тысяч рублей. Выйдя из больницы, пенсионер обратился в нашу страховую компанию, и мы провели медико-экономическую экспертизу правомерности покупки им медикаментов за свои деньги. И эту покупку мы посчитали незаконной. Так как все назначенные врачом и приобретенные гражданином лекарства входили в перечень обязательного медицинского страхования, а значит, должны были предоставляться ему бесплатно.
Мы предложили больнице добровольно вернуть затраченные пациентом деньги. Однако руководство не захотело это сделать. Тогда деньги вернула наша страховая компания, а мы обратились в арбитражный суд с иском на данную больницу с требованием вернуть деньги уже компании. И теперь мы будем ходить по судам! А таких судебных исков сейчас у нас в арбитраже и федеральных судах города рассматривается 25. За последние годы мы подали 123 иска. Отмечу, из 98 рассмотренных споров в суде мы проиграли 32, выиграли - 47. И по ним пациентам было возвращено 3 миллиона 677 тысяч 234 рубля.
Но сколько сил и времени заняли эти суды. Достаточно сказать, что большинство из них 18 в нашем случае тянется от трех до пяти лет, а девять слушались более пяти лет! В трех случаях судебное рассмотрение было прекращено в связи со смертью истца.
Поэтому мы и надеемся, что третейский суд будет выходом из этого сложного положения. В нем будут работать уважаемые в городе высококвалифицированные медики и юристы, которые сумеют разрешить проблему, скажу еще раз, не в пользу страховых компаний, а в пользу истины и закона.
ПАЦИЕНТ НЕ ДОЛЖЕН МОТАТЬСЯ ПО СУДАМ!
Председатель общества потребителей Санкт-Петербурга и ленинградской области Галина Козловская:
"В наше общество обращаются пациенты и их родственники, которые не нашли общего языка с медиками, потратили последние деньги на медикаменты и услуги, которые им должны были быть оказаны в объеме обязательного медицинского страхования.
Эти случаи самые тяжелые для потребителя, потому что речь идет не о сломанном каблуке или не работающем телевизоре. Речь идет о загубленном здоровье или даже потерянной жизни человека.
Пациенты или их родные вынуждены ходить по судам, которые длятся годами. И люди тратят очень много нервов и времени!
Думается, что именно введение третейского суда и поможет улучшить качество работы врачей и медицинских учреждений в целом..
Вопросы в данном случае будут рассматриваться в более мирной, спокойной и менее официальной обстановке. Это даст возможность более квалифицированно решать их и урегулировать конфликт между противоборствующими сторонами.
Да споры будут решаться между юридическими лицами: например, больницей и страховой компанией. Но в конечном итоге выиграет пациент ради которого и работают все эти организации!
И мы верим, что именно третейский суд может в этом сыграть ведущую роль.
ИЗВЕСТНО
От редакции. В нашу газету, как и в другие средства массовой информации, нередко обращаются читатели, которые столкнулись с поборами в медицинской сфере. То в больнице попросят
пациента самому оплатить лекарства, то в поликлинике направят на платное обследование, которое больному полагается по обязательному медицинскому страхованию. Как тут быть? Думается, что наводить порядок надо сверху донизу. В поликлиниках должны быть вывешена информация о платных услугах. В больнице врач должен подробно и доходчиво рассказать пациенту, какие лекарства ему полагаются по обязательному медицинскому страхованию. И каждая платная медицинская услуга должна быть обоснована, законна и понятна пациенту.
А нам с вами, пациентам, надо изучать свои права и бороться за них. В этом нет ничего постыдного, так делается во всем мире. И этот контроль отнюдь не ущемляет и не унижает врачей. Наоборот, он позволяет улучшить яснят ваши права в каждом качество медицины в целом! конкретном случае.
Так что, не стесняясь, обращайтесь в свою страховую компанию, там вам разъяснят ваши права в каждом конкретном случае.
Подготовила Тамара Миронова
Источник: официальный сайт газеты "Социальная политика"
www.socpolit.ru